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play 向深化改革要动力

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　　今天上午李克强总理在十二届全国人大会议上做政府工作报告，总理的报告语言朴实，用大量的数据总结了过去一年我国社会经济发展，改革开放和社会主义现代化取得的重大成就。《焦点访谈》3月5日播出《问计两会：向深化改革要动力》，以下是文字实录：

　　主持人  敬一丹：

　　您好观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》！

　　今天上午李克强总理在十二届全国人大会议上做政府工作报告，很多话让人印象深刻。比如说，向贫困宣战，向污染宣战，比如说，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通，比如，切实保障舌尖上的安全，再比如，要把十三亿中国人的饭碗牢牢地端在自己的手中。

　　正如李克强总理所说的，“民之所望”是我们“施政所向”，过去一年来的脚印，未来一年的方向，都在报告的字里行间。

　　全国人大代表  高宝玉：

　　总理的报告语言朴实，用大量的数据总结了过去一年，我国社会经济发展，改革开放和社会主义现代化取得的重大成就。

　　全国人大代表  罗涛：

　　我印象比较深的就是“经济平稳发展”，去年我们实现了56.9万亿的国内生产总值，比前年增加了7.7%，这个成绩是非常难能可贵的。

　　全国人大代表  夏红民：

　　去年一年的政府工作，我的感觉始终把“以人为本”放在政府工作的出发点和落脚点。

　　全国人大代表  韩玉臣：

　　过去的一年，在政府的“固本清源 ”，“廉政建设”上，让广大的百姓看到了希望，看到了未来的光明。

　　全国人大代表  曲宝学：

　　政府在职能转变方面，实行了“简政放权”，“简化行政手续”，“降低门槛”，进一步为企业松绑。

　　解说：

　　刚刚过去的一年，面对复杂的国内外形势，新一届中央政府敢啃硬骨头的姿态，让人精神一振。这其中有一项举措被形容为“壮士断腕”，这就是政府工作报告中提出的，本届政府开门的第一件大事“简政放权”。

　　2013年秋天，在刚刚挂牌成立的“上海自由贸易试验区”，负面清单制度的出台，成为人们衡量政府，简政放权力度的最好样本。这项被称为颠覆性改革的制度，其实和原来只有一字之差。原来我国一直实行的是正面清单的行政审批管理模式，虽然只有一正一负一字之差，却创新地划分了政府与市场的边界，大幅稀释了政府手中的权利。

　　全国人大代表  民建上海市委专职副主任  张兆安：

　　负面清单我们形象来讲啥意思呢？就是原来所有的事情，都是要政府审批的，现在企业就拿一张纸，拿一支笔，你走到政府这说，不能做的事情你给我写好，凡是这个里面没写的事情，你都能做的，而且都是不需要审批的，所以这个改革力度是非常大。

　　解说：

　　不仅仅是上海自贸区的负面清单，政府工作报告指出，一年来已经有416项行政审批事项被取消和下放。如果说“简政放权”体现了政府自我改革的勇气，那么过去一年中，宏观调控的思路和方式，则更多的体现了中央政府的智慧与担当。

　　2013年上半年，中国经济连续两个季度增速下滑，面对困难，新一届中央政府提出的“合理区间”让人眼前一亮，只要经济在合理区间运行，就尽量保持宏观经济政策的稳定性，不采取短期刺激措施，向改革要动力，向开放要活力。

　　全国人大代表  江苏省淮安市委书记  姚晓东：

　　那么现在政府的工作要求，设计了一个合理的底线，包括干部考核也给了一个好的取向，这样子我们可以把紧绷的，追求速度的神经放松一点，用一种更加科学的态度，用一种更加宽松的心态，来研究地方发展的规律，来寻找最适合我们这个地方发展的路径。

　　解说：

　　政府工作报告指出，2013年，我国结构调整取得积极成效，服务业增加值比重达到46.1%首次超过第二产业。“调结构、转方式”，成为中国经济发展的又一亮点。

　　在山东聊城，由于过去工业重化工的特征明显，调结构、转方式迫在眉睫。聊城摸索出的方向是调整工业、强化农业的同时大力发展服务业。

　　全国人大代表 山东省聊城市委书记 林峰海：

　　在大的投资结构当中，我们重点向服务业倾斜。所以这几年，聊城服务业的投资增长速度一直是在39%以上，平均速度超出其它的投资15个百分点以上。

　　解说：

　　现在在聊城，无论是地税收入还是新增就业，来自于服务业的贡献都超过了一半。

　　过去的这一年继续织牢“保基本”、“建机制”、“兜底线”的民生安全网则成为一个新亮点。来自于辽宁省农村的人大代表王守彬告诉我们，过去，村里的乡亲最怕的就是得上大病，因病致贫，因病返贫。但现在情况可大不一样了，一个得了恶性肿瘤的村民就曾跟他现身说法。

　　全国人大代表 辽宁省大石桥市青花峪村党委书记 王守彬：

　　我临来之前他和我讲过，他一次报销医疗费报销了43000多元，本人只花了5000多块钱，这个在以前都是不可思议的。

　　解说：

　　近日好消息再次传来，国务院发布文件，决定将“新型农村社会养老保险”和“城镇居民社会养老保险制度”合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。

　　王守彬：

　　中央政府这次提出来了一个，把城乡养老保险统筹，我认为又是一个非常好的惠民政策，也非常得民心。

　　解说：

　　回顾过去一年的政府工作，我们发现，无论是简政放权、宏观调控还是调结构、转方式、保民生，有一条主线始终贯穿其中，那就是改革，它也是去年经济社会工作中，一个最大的亮点。

　　全国政协委员 中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林：

　　我想2013年初，在两会以后，我们政府从放权为重点来破题政府职能转变。然后先是以放权为重点，提出了政府机构改革的方案，紧接着中国上海自由贸易区的建立提出了负面清单，然后到年底年初又提出一个权力清单。以放权为重点，然后转变政府职能，成为推动去年经济工作的一个最大的亮点。并且这样一个放权，这样一个改革，它贯穿了各个领域。

　　解说：

　　政府工作报告中，对2014年工作作了整体部署，2014年还有哪些改革难点有望突破？代表们也有不少期许。

　　全国人大代表 张天任：

　　我期望，2014年，政府的深化改革能够进一步地深入，能够涉及到每一个角落。

　　全国人大代表 刘曙光：

　　扩大开放、拓展发展的空间，提升发展的层次。第三个就是增强创新的能力，强化创新驱动。

　　全国人大代表 李兆廷：

　　创新驱动我觉得是国家的一项基本国策和战略，它不是简单的技术升级、提升的问题、创新的问题，实际上是整个国家为了发展的趋势和导向。

　　全国人大代表 万连步：

　　我认为新的一年，政府对农业的重视应该侧重于对农民培训以及农业技术推广的重视。

　　全国人大代表 陆春云：

　　以深化改革作为强大的动力，以结构调整，以结构调整作为主攻方向，以改善民生作为根本目的。我觉得有期待、有希望。

　　主持人：

　　我们注意到这一次的政府工作报告中，有70多处提到改革，这真是“改革改革声声急”，它让我们看到改革好处多，它将释放最大的红利为更多人出彩创造机会。

　　改革难度大，在改革的深水区更需要冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱。改革任务重，从户籍到金融，从公务用车到行政体制，政府工作报告开出了一份改革的总目录。

　　报告中有这样的表达，要以“壮士断腕”的决心，背水一战的气概，这无疑体现了改革的坚定的意志，而这一切都为了让全体人民过上好日子，因为这是全体人民的根本目的。